Нормативные правовые акты.Жалоба протест правонарушение материальный.Поэтому в действиях В. и С. содержится состав административного правонарушения.Конституция РФ от 12.12. 1993г.Российская газета, № 237, 25.12. 1993.О милиции: федеральный закон от 18 апреля 1991 года.Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ.Собрание законодательства РФ, 27.05. 1996, № 22, ст.2594.Собрание законодательства РФ, 07.01. 2002, № 1 (ч.1) , ст.1.Укажите их в работе.