Собрания (сходы) граждан

Что такое собрание (сход) граждан?На пример, в главе И устава города Москвы (ст. 75-83) определены формы непосредственной демократии.Первые две статьи вообще не имеют к названному двойному статусу никакого отношения.Высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы.Федерального закона о системе государственного контроля нет до сих пор.Конституции РФ и федеральных законов.Решение принимается большинством голосов присутствующих.Какова правовая основа созыва и организации.Кто имеет право участвовать в организации.И проведении собрания.