На рубеже XXI в. Европейский союз вступает в новый, беспрецедентный этап своего расширения.Функции институтов Европейского Союза 6.Европейский Союз и Россия 12.Европейский Союз и Россия.Европа (журнал Европейского Союза) , №3 - 2001.Не удивительно, что Евросоюз хотел бы спроецировать те же принципы и ценности за своими пределами.ЕС является правовое регулирование, имеющее четкий предел.Вопрос этот заслуживает анализа в рамках функционального подхода.Как правило же, эти два уровня соотносятся как взаимодополняющие.Именно этот вариант реализован сфере социальной политики.