Вопрос о статусе земств вызвал споры в правительстве.Валуео стоял за абсолютное преобладание в земстве дворян.Согласно положению 1864 года о земствах эти органы учреждались в губерниях и уездах.Земские органы самоуправления существовали в России с 1864 по 1918 годы.Это подчеркнуло неэффективность принудительного труда, заставило взяться за освобождение крестьян.Просто заменить помещиков -чиновниками на этих уровнях было нельзя.Разработка реформы началась в 1859 оду под рукогюдстпом топ-чрищ;!Выборы проводились по куриям.Должно было прекратиться и господство благородного сословия и учреждениях губернии и уезда.Сгепень участия о.